A alta dívida nacional da França ameaça conter suas ambições de defesa, aumentando o risco de que um dos militares mais fortes da Europa não consiga acompanhar uma onda esperada de gastos.
O presidente Emmanuel Macron pediu que o orçamento militar anual subisse entre 3 e 3,5 % da produção nacional de cerca de 2 % agora, implicando uma duplicação de gastos anuais dos níveis do ano passado para 100 bilhões de euros em 2030.
Tal esforço alinharia a França a novos alvos para gastos militares diretos de que a OTAN deve estabelecer em uma cúpula de junho, à medida que a aliança responde à pressão dos EUA para a Europa fazer mais sobre segurança.
Mas legisladores e analistas estão questionando se a França pode entregar, já que o governo minoritário está lutando para reunir e passar um pacote fiscal para estreitar déficits que estão entre os piores da região.
Clément Beaune, ex-ministro e aliado de Macron que lidera um think tank do governo, realizou uma análise em maio que encontrou um “impulso radical” para encontrar o dinheiro para a defesa seria necessário, acompanhado pela honestidade com o público sobre as escolhas difíceis à frente.
“Dado o nosso pior ponto de partida na dívida, teremos que fazer mais um esforço do que outros países”, disse Beaune.
“Na França, e isso provavelmente é diferente do que em outros lugares, também não podemos voltar aos nossos objetivos de redução de déficit, nem podemos aumentar os impostos, pois eles já são muito altos”.
O relatório de Beaune recomenda uma combinação de meio -fio de gastos estaduais, reformas econômicas para expandir a força de trabalho e os empréstimos conjuntos europeus, embora não haja consenso em favor de tais empréstimos entre os Estados membros da UE.
A França acumulou uma montanha de dívida nacional para atingir uma relação dívida / PIB de 113 % no ano passado, atrás apenas da Grécia e da Itália. O déficit orçamentário também estava entre os mais altos em 5,8 % do PIB no final de 2024, muito maior que o limite da UE de 3 %.
A situação deixa Macron em uma ligação. O líder francês priorizou a reconstrução dos militares seguintes décadas de cortes após a Guerra Fria. A França passou sucessiva multi -anos orçamentos militares Correndo de 2019 a 2030 que visam reparar suas forças degradadas.
Sob esses planos, os gastos anuais excluindo as pensões devem aumentar de 36 bilhões de euros em 2019 para uma previsão de € 67,4 bilhões em 2030, ou quase 90 %. Especialistas alertaram que os ganhos com esses gastos serão pelo menos parcialmente corroídos pela inflação.
A França deve gastar para manter suas ogivas nucleares, submarinos, caças, um porta -aviões e cerca de 200.000 funcionários. Também quer recrutar mais reservistas. A capacidade nuclear representa cerca de 13 % do orçamento geral do equipamento.
Em março, Macron pediu ao primeiro-ministro François Bayrou que tenha opções para aumentar os gastos militares, mantendo promessas de corte de déficit.
Bayrou não fez isso, dizendo que ainda está trabalhando no orçamento de 2026, um atraso que irritou Macron, disse pessoas próximas ao presidente.
Macron descartou o aumento de impostos, dizendo que “escolhas e coragem difíceis” eram necessárias para permitir gastos militares mais altos.
Desde a invasão em grande escala da Rússia na Ucrânia, Macron defendeu a Europa a se tornar um poder militar independente, além de apoiar Kiev com armas. Mas os críticos dizem que sua mensagem foi prejudicada pela França sem os meios para enviar tanta ajuda militar à Ucrânia quanto a Alemanha e o Reino Unido fizeram.
“Se a França quer permanecer um líder militar na Europa, temos que dar um exemplo com nossas ações, não apenas nossas palavras”, disse Dominique de Legge, senador do Partido Conservador de Les Républicains.
Um relatório de De Legge constatou que o financiamento para a Ucrânia e uma implantação de tropas francesas no flanco oriental da OTAN causaram excesso de custos em 2024, levando o Ministério das Forças Armadas a atrasar o pagamento em contas de cerca de € 8 bilhões.
A indústria reclamou que poucas ordens foram feitas este ano, apesar das promessas de Macron de uma “economia de guerra”.
Os especialistas alertam que, embora os atuais aumentos planejados até 2030 pareçam grandes no papel, não haverá mudança de etapa nas habilidades de combate. Novas armas também são mais caras, então a França acabará com menos jatos de Rafale – 225 em 2035 versus 254 em 2021 – e menos tanques, com 200 em 2035 abaixo de 222 em 2021, apesar de gastar mais.
Os críticos dizem que a estratégia da França de ter toda a gama de capacidades militares – modelada em exércitos muito maiores como os EUA – significa que acaba com um “Exército de Bonsai”uma referência à arte japonesa de cultivar árvores em miniatura. Mas suas forças de subescala são incapazes de uma guerra prolongada, disse Élie Tenenbaum, especialista em defesa do IFRI Think Tank, baseado em Paris,
Uma autoridade francesa disse que “aumentar os aumentos planejados para o orçamento militar não está em cima da mesa” para o próximo ano e os esforços seriam feitos para manter os planos de gastos existentes até 2030.
Enquanto isso, o Ministério das Forças Armadas vem trabalhando na identificação de lacunas de capacidade a serem preenchidas se a França avançar em direção a novos alvos da OTAN. “É bobagem se comprometer a gastar mais sem uma estratégia”, disse o funcionário, acrescentando que os empreiteiros de defesa também precisariam de tempo para expandir.
Funcionários do governo e legisladores disseram que não estavam preocupados com o país perdendo seu status de principal poder militar europeu porque seu Arsenal nuclear continuaria a diferenciá -lo. A doutrina e as capacidades nucleares da França, como ter submarinos e caças, significa que está no controle exclusivo de sua estratégia de defesa.
Alguns países europeus como Alemanha e Polônia manifestaram interesse na França mais explicitamente, estendendo a proteção aos seus vizinhos enquanto se preocupam em confiar no guarda -chuva nuclear dos EUA.
Autoridades e legisladores também argumentam que a França tem uma cultura de pensar estrategicamente sobre seus militares, e seus exércitos conduziram operações no exterior, como no Sahel e no Afeganistão.
De acordo com sua postura pró-europeia, Macron pediu que a UE fosse além de ajudar os Estados-Membros a Arm, ambos, promulgando mecanismos de empréstimos comuns utilizados durante a pandemia CoVid-19 e facilitando mais programas de armas conjuntas e compras.
Ele vê novas políticas reveladas pela Comissão Europeia em março como limitadas demais, porque elas dependem principalmente de permitir mais empréstimos nacionais, uma estratégia que não ajudará os países que já têm altos dívidas.
Sob o plano da UE, os países podem obter suspensões temporárias dos limites de déficit da UE para aumentar os gastos militares em até 1,5 % do PIB. No final de abril, 16 países se candidataram à chamada cláusula nacional de fuga, incluindo Alemanha e Polônia.
Atualmente, a França não tem a intenção de fazê -lo, disse o funcionário, pois teme que os investidores de títulos ocorram e aumentem os altos custos de juros.
No ano passado, a França pagou 59 bilhões de euros nos custos de empréstimos, uma quantia mais alta que o orçamento de defesa. O auditor nacional disse que isso pode subir para € 67 bilhões este ano e 107 bilhões de euros até 2029 – mais do que nos gastos com educação, sua maior linha de orçamento atual.
A França pode participar de outra parte do plano da UE, que fornecerá empréstimos apoiados pela UE para os países comprarem armas em conjunto.
“Existe um risco significativo de que a França seja aprovada por países vizinhos como Alemanha e Polônia, que estão trabalhando duro para aumentar rapidamente os gastos militares”, disse Tenenbaum.
“Nós tendemos a pensar em nós mesmos como os únicos jogadores sérios, mas isso não é realmente verdadeiro.”